티베트불교의 나라, 부탄
푸라비다의 나라, 코스타리카
얀테와 라곰의 나라, 북유럽 국가

인간의 본성인 질투를 분출하게 하는 행복의 주적은 불평등이다. 국민들을 행복하게 하려면 불평등 해소를 모든 정책의 일차적 목표로 삼아야 한다. 평등은 계급 담론이 아니라 행복 담론이다!

헬조선에서 행복 대한민국이 되려면 ‘성장 중독’에서 벗어나 ‘국민행복’으로 정책 패러다임을 전환해야 한다.

행복한 나라, 행복한 국민의 공통점을 찾아 떠나는 이 책의 여정이, 포스트코로나 시대 대한민국 정부 정책에 슬기로운 이정표가 되기를 바란다.
돌아보기, 둘러보기, 그리고 내다보기를 통한 행복 찾기
국민총행복정책연구소 이지훈 소장의 행복 노트

행복실현지방정부협의회 자문위원, 서울시 시민행복위원회 공동위원장 겸 (사)국민총행복전환포럼 부설 국민총행복정책연구소 이지훈 소장이 그동안 기록해 온 행복 노트를 한 권의 책으로 엮었다.
혁명을 고민하던 젊은 시기에 행복을 얘기하면 ‘뭔 한가한 소리?’, ‘행복을 추구하는 것은 자기중심적이고 이기적인 삶이 아닌가’ 생각했다는 지은이가 바오로가 다마스쿠스 도상에서 회심하듯 행복 전도사로 변신한 데는 부탄과 코스타리카 여행이 있었다.
지은이가 행복한 나라로 꼽은 부탄, 코스타리카, 북유럽 국가의 공통점은 무엇일까?

복지국가로 알려진 북유럽 국가라면 모를까, 최빈국이라는 부탄이 가장 행복한 나라라니. 그뿐 아니라 국민소득이 한국보다 3분의 1 수준인 코스타리카가 가장 행복하다고? 도대체 이 나라들의 공통점은 무엇일까? 궁금증이 꼬리를 물었다. 이어지는 내용은 이런 궁금증을 해결하기 위해 그동안 공부하고 탐색한 결과이며, 나 나름의 해석이다. _18쪽

지은이가 제시한 부탄, 코스타리카, 북유럽 국가의 공통점 8가지를 모두 우리나라에 적용할 수는 없다. 그러나 웃음과 행복을 잃어가고 있는 코로나 시대에 우리 내부에 대한 정확한 진단은 무엇보다 필요하다.
행복한 나라의 8가지 공통점과 함께 행복 지수를 측정하는 시그나그룹의 행복지수, EIU의 삶의 질 순위, 레가툼의 세계번영지수, 신경제재단의 지구촌행복지수 등 많은 조사를 통해 대한민국 행복의 현주소도 점검했다.
이 책에는 돌아보기와 둘러보기뿐 아니라 지은이의 내다보기도 같이 싣고 있다.

…… 한국도 늦기 전에, 이 추세에 발맞추어 과감하게 정책을 전환해야 한다. 성장지상주의와 결별하고, 국민총행복으로 패러다임을 전환해야 한다. 이는 현 정부에만 요구되는 내용이 아니다. 국민(총)행복은 특정 정권의 정책 목표가 아니라, 어떤 정부든 마땅히 지향해야 할 궁극적 목표가 되어야 하기에 여야가 있을 수 없다. _182쪽

지은이는 국민총행복기본법 제정, 행복부의 행복특임장관 및 국민총행복위원회 신설, 행복세 도입이라는 구체적인 정책도 제시한다.

북유럽국가, 코스타리카, 부탄 모두 20세기 대부분의 나라가 경험한 심각한 계급분열과 경제불평등 없이 평등한 공동체문화를 유지 발전시켜 왔다. 이는 매우 중요한 시사점을 제공한다. 질투를 유발하지 않는 평등한 사회일수록 사람들은 더 신뢰한다. 사회적 신뢰는 보편적 복지 제도를 정착시키는 자양분이 되었다. 만일 북유럽사회가 불평등이 심했다면 사회적 신뢰가 높지 않아 보편적 복지제도의 도입이 불가능했을 테고, 행복국가가 되기 어려웠을 것이다. _36쪽

행복한 나라들의 사회적 유대감과 공동체 의식은 강력한 복지 시스템과 사회안전망으로 튼튼히 뒷받침되고 있다. 이는 선진 복지국가라는 북유럽 국가들만의 이야기가 아니다. 개발도상국인 코스타리카와 여전히 가난한 나라에 속하는 부탄조차 무상의료와 무상교육을 시행하는 등 최소한의 기본권을 지킴으로써 계층이동을 보장하는 사회적 지원 체제가 구축되어 있다. _44쪽

북유럽 국가의 사회적 신뢰의 토대는 공평한 세율과 복지제도다. 이웃을 신뢰하는 이유도 그가 나와 똑같이 세금을 내며, 그에 따라 의료서비스와 교육을 무상으로 받고 있다는 사실을 알기 때문이다. 나이와 성별, 소득과 재산, 인종과 종교에 관계없이 같은 기회와 같은 안전망을 누린다는 사실을 알기 때문에, 이웃과 경쟁하거나 부러워할 필요가 없다. _44~45쪽

나는 아누 파르타넨의 책에서 다음과 같은 구절을 읽으며 가슴을 쳤다. “핀란드가 마련한 교육 목표는 ‘탁월함’이 아니었다. 그것은 다름 아닌 ‘평등’이었다”(파르타넨, 2017: 141). 한국의 교육 현실이 자연스레 떠올랐기 때문이다. 한국의 교육은 ‘일등이 되라!’는 것이다. ‘경쟁에서 살아남는 자가 승리하는 것’이고, 같은 반 친구들은 함께해야 할 동료가 아니라 이기고 넘어뜨려야 할 경쟁 대상이다. …… 핀란드가 “모두를 위한 평등한 교육 기회”를 홈페이지에 당당히 밝히는 것을 보며, 말 그대로 자괴감을 느끼지 않을 수 없었다. _72쪽

이 모든 것이 관용과 사회적 신뢰, 공동체성의 상실 때문이다. 김태형은 그 배경으로 돈 중심의 세계관이 가져온 계층 간 갈등과, 죽음에 대한 공포를 기반으로 한 한국 사회 최대 장애물로 분단 트라우마를 든다. 나는 이에 덧붙여 IMF 구제금융 사태 이후 만연한 적자생존과 각자도생 문화가 만들어낸 비극이라 얘기한다. 그 하부구조에 불평등이라는 괴물이 깊게 뿌리내리고 있다. 부패와 불공정의 뿌리도 깊다. 이렇다 보니 우리나라 국민이 행복할 리 만무하다. _121쪽

또 한 가지 주목되는 점은 행복한 나라로 불리는 부탄과 코스타리카, 덴마크 등 북유럽 국가 모두 국교(國敎)가 있다는 점이다. 부탄은 티베트불교, 코스타리카는 가톨릭, 북유럽 국가는 루터교회다. 종교는 달라도 2가지 가르침은 동일한 것 같다. 이타심의 긍정성과 물질주의의 부정성이 그것이다. 이 2가지가 사람들의 행복을 결정하는 중요한 요인이라는 말이다. 사람들의 행복은 개인의 가치관에 달려 있지만, 그 주변 사람들의 가치관과도 밀접히 관련된다(레이어드 외, 2017: 45). 행복은 그 본성이 시민적이며, 공공행복이라는 것을 기억하자(자마니·브루니, 2015: 103~109). _137쪽

내가 상처받는 이유는 나에게 상처주는 이들 때문이 아니라 상처받았다고 느끼는 자신 때문이다. 그 생각을 버릴 때 분노도 섭섭함도 가라앉을 수 있다..... 상처주었던 사람을 용서하려 애쓰지 마라. 그들은 그들의 일을 한 것일 뿐, 그들이 나에게 상처를 준 것이 아니다. 이렇게 생각하면 용서의 대상 자체가 사라진다. 복수할 생각도 하지 마라. ‘남의 가슴 아프게 한 사람은 자기 가슴에 피멍이 드는’ 경험을 반드시 하게 된다. _142쪽

1장 \t프롤로그
2장 \t행복한 나라의 8가지 공통점
3장 \t행복 노트
4장 \t행복 한국을 위한 정책 제언
5장 \t에필로그