출판사 서평
김대중 잠언집 《배움》의 엮은이 최성,
다산에게 진정한 목민관의 길을 묻다!
《목민심서》에서 안민의 길을 찾다
한국 현대사의 거목 고(故) 김대중 대통령, 2009년 그가 서거했을 당시 그와 관련된 많은 책들이 회자되었지만 그중에서도 유독 빛나는 책이 있었다. 바로 《배움 : 김대중 잠언집》(다산책방)이었다. 그런데 이번에는《배움》의 엮은이 최성 전 국회의원이 다산 정약용에게 진정한 목민관의 길을 묻는 책을 펴내 화제를 불러일으키고 있다. 이 책 《큰 강과 바다는 물을 가리지 않는다》는 다산의《목민심서》를 기초로 한 책으로...
김대중 잠언집 《배움》의 엮은이 최성,
다산에게 진정한 목민관의 길을 묻다!
《목민심서》에서 안민의 길을 찾다
한국 현대사의 거목 고(故) 김대중 대통령, 2009년 그가 서거했을 당시 그와 관련된 많은 책들이 회자되었지만 그중에서도 유독 빛나는 책이 있었다. 바로 《배움 : 김대중 잠언집》(다산책방)이었다. 그런데 이번에는《배움》의 엮은이 최성 전 국회의원이 다산 정약용에게 진정한 목민관의 길을 묻는 책을 펴내 화제를 불러일으키고 있다. 이 책 《큰 강과 바다는 물을 가리지 않는다》는 다산의《목민심서》를 기초로 한 책으로, 큰 강과 바다처럼 작은 민심의 소리도 품어 안겠다는 뜻을 담고 있다. 이 책의 원텍스트이자 저자의 정치 교과서로 삼고 있는 《목민심서》는 다산이 강진 유배 시절 지은 책으로 유배가 끝나던 1818년에 완성되었다. 그 누구보다 백성을 사랑했으나 백성들을 직접 기르고 가르칠 기회가 없었던 다산은 고금의 여러 서적들 중 목민(牧民), 즉 백성을 기르는 일에 관한 사례를 모아 책으로 묶어 냈다. 그리고 거기에다 직접 실행할 수는 없고 다만 마음으로 쓴 글이라는 의미로 심서(心書)라는 제목을 붙였다. 목민심서는 백성을 기르는 목자인 목민관이 한 고을을 다스림에 있어 지녀야 할 자세와 치국안민을 실현하는 방법론을 담은 책이라 할 수 있다.
21세기 행정가의 교본으로 거듭난 《목민심서》
다산은 그 누구보다 청렴한 목민관이자 올곧은 정치가였지만 그것이 다는 아니었다. 그는 구체적으로 백성을 사랑하는 방법을 아는 유능한 행정가였다. 하기에 《목민심서》에서 다산은 부임에서부터 관직을 떠날 때까지 목민관으로서 해야 할 일을 조목조목 정리해 놓고, 공직자로서 자신과 주변을 다스리는 방법을 세밀하게 밝히고 있으며, 백성들이 흉년이나 수해를 만나 도탄에 빠져 있을 때는 어떻게 대처해야 하는지 철저하게 사실에 근거하여 서술하고 있다. 저자는 《목민심서》를 통해 현실의 이야기를 끄집어낸다. 다산이 청렴함을 이야기할 때면 비리의 온상처럼 인식된 정치권에 대해 비판의 목소리를 높이고 애민을 이야기할 때면 서민을 위한 정책이 어떻게 펼쳐져야 하는지 열변을 토한다. 《목민심서》는 200년 전의 시대뿐 아니라 21세기 행정가의 교본이기도 한 것이다.
다산의 삶은 결코 행복하지 않았다. 항상 정적들로부터 목숨의 위협을 받았으며 여유당與猶堂이라는 그의 호처럼 마치 ‘겨울 언 강을 건너듯’ 조심스럽게 세상을 살아갈 수밖에 없었던 아웃사이더가 그였다. 백성을 사랑하고 개혁의 정치를 펼치고 나라를 구하고자 하는 웅지가 가슴속에 있었지만, 그에게는 자신의 뜻을 펼칠 기회가 단 한 번도 없었다. 그러나 다산으로 그것으로 주저앉지는 않았다. 그 기나긴 유배의 시간을 거치며 백성들의 헐벗은 현실과 마주했고, 빗물이 땅으로 스며들듯 백성들의 삶 속으로 들어갔으며, 다시 백성들의 마음은 오롯이 다산의 학문을 이루는 든든한 기반이 되어 주었다. 저자 역시 그처럼 민초들의 삶 속으로 들어가 뜨거운 숨소리를 들으며 그들과 함께하고자 하는 포부를 비추고 있다.
200년의 세월을 넘어선 한 고뇌하는 지식인과 다산의 뜨거운 대화!
이 책에는 《목민심서》와 직접적으로 연관된 내용 외에도 저자의 눈물 나는 가족사에서부터 17대 국회에서 벌어진 기득권 세력과의 진검승부, 청와대 국장으로서의 경험, 진정한 풀뿌리 생활 정치에 대한 신념, 미래 시대의 주인인 여성 문제에 대한 고민, 청년들의 문화 공간과 교육에 대한 단상, 한반도의 평화 지수에 대한 숙고, 진정한 목민관의 자세에 대한 생각들이 담겨 있다. 이러한 글들을 읽다 보면 21세기 한국의 지도자가 어떠해야 하는지 생각하게 된다. 200년의 세월을 넘어 이루어진 한 고뇌하는 지식인과 다산의 뜨거운 대화, 그 이야기에 귀를 기울여 보자.
책속으로
흉년에는 자식 버리기를 물건 버리듯 하니, 거두어 주고 길러 주어 백성의 부모가 되어야 한다.
기근이 든 해가 아닌데도 버려진 아이가 있을 경우 거두어 기를 사람을 모집하되 관에서 그 양식을 도와주어야 한다.
우리나라 사회보장제도의 수준은 썩 좋은 편이 아니다. 결식아동들의 식대가 형편없는 수준이었음이 밝혀져 사회적 문제가 됐을 때 많은 이들이 공무원들을 나무랐지만, 그것은 공무원들만의 잘못은 아니었다. 앞에서 말했듯이 세금을 걷는 것도 중요하지만 잘 쓰는 것도 중요하다. …… 남과 북의 화해와 화합, 통일이 문제 해결의 한 방법이 될 수도 있을 것이다. 남과 북이 신뢰를 바탕으로 화해하고 더 나아가 통일을 이룬다면 해마다 지출되는 천문학적인 국방비를 줄일 수 있고, 이렇게 남은 국고를 사회 보장에 투자할 수 있게 된다. 한마디로 무기를 녹여 보습을 만드는 것이다. 버려지고 소외받는 우리의 아이들이 진실된 사회의 구성원으로 건강하게 성장해 갈 수 있도록 더 많은 노력과 관심을 기울여야 한다.
-4장 중에서
다산은 흉년에 백성들을 구제하는 일을 마쳤다면 그동안 수고했던 사람들을 위무하는 잔치를 여는 게 당연하다고 했다. 다만 이런 조건을 달고서 말이다.
“잔치를 여는 것은 수고한 사람들을 위로하는 것이지 기뻐서 여는 게 아니지 않은가. 죽은 자가 1만 명 가량 되고 매장하지 못한 주검도 그만큼 되며 살아남은 자도 병에 걸려 신음소리가 끊이지 않고 주린 창자에 보리밥으로 과식하여 죽는 이 또한 많다. 이런 때에 어떻게 즐긴단 말인가. 큰 흉년 끝에 수령이 이 잔치를 베풀면 모든 백성들이 장구 소리와 노랫소리를 듣고 한탄하며 성난 눈으로 바라보니, 기악을 동원해서는 안 된다.”
다산의 이런 충고에도 불구하고 때만 되면 이와 비슷한 일들이 반복해서 벌어진다. 호남의 폭설 피해, 영남의 폭우 피해, 강원도의 눈사태 등등 온 국민의 이목이 집중되어 이재민을 도우려는 온정의 손길이 곳곳에서 뻗치는 때에, 골프를 치러 다닌다거나 거창한 회관에서 연회를 갖는 공직자, 위정자들이 없는 경우란 한 번도 없었다. 흉년으로 고통받는 백성들을 구제하는 좋은 일을 하고서도 잔치를 크게 벌이지 않는 법인데, 하물며 국민 구제와는 전혀 상관도 없으면서 국민이 고통받고 있을 때 어찌 골프를 치거나 룸살롱을 갈 수 있단 말인가.
-11장 중에서
흔히들 윗사람을 보지 말고 아랫사람을 보라고 말한다. 윗사람의 귀여움을 받는다 하여 그 사람이 덕이 있다고 말할 수 없으나 아랫사람의 사랑을 받는 사람은 반드시 덕이 있다고 말할 수 있다는 뜻이다. 다산도 설령 목민관이 죄를 지었더라도 백성들이 슬퍼하여 그 죄를 사해 주기를 청한다면 용서해 주는 것이 또한 백성의 뜻에 따르는 것이 아니겠느냐고 했다. 그 죄가 백성들을 위하다가 피치 못하게 지은 죄라는 걸 헤아려야 한다는 것이다.
《목민심서》는 애민(愛悶)에서 시작하여 유애(遺愛)로 끝난다고 말할 수 있다. 다시 말해 ‘목민관이 백성을 사랑하면 백성 역시 사랑과 존경으로 보답한다’라고 할 수 있다. 그래서 《목민심서》 마지막 장의 마지막 조가 임은 퍽 의미가 깊다.
-12장 중에서

목차
프롤로그 - 200년 전 다산 정약용의 마음을 기억하며
자서- 절반의 학문, 심서(心書)
1. 부임육조 - 신임 목민관의 부임
● 되돌아본 17대 국회- 진검승부의 순간들
2. 율기육조 - 백성을 다스리기 위한 전제 조건
● 스스로 스러져 어둠을 밝히는 촛불처럼
3. 봉공육조 - 공무를 수행하는 기본 규칙
● 옛사람들이 생각한 부와 행복의 관계
4. 애민육조 - 어진 마음으로 다스리기
● 사이버 실크로드 시대의 주역인 여성
5. 이전육조 - 사람을 쓰는 방법
● 모두들 궁금해하는 청와대 25시
6. 호전육조 - 백성을 위한 규율
● 두 번의 대통령 선거에서 배운 생활 정치의 교훈
7. 예전육조 - 예절로써 나라를 세움
● 청년들의 문화 공간과 교육, 그리고 정치에 대한 단상
8. 병전육조 - 군사를 다스리는 방법
● 지금 한반도의 평화 지수는 어디에 와 있는가?
9. 형전육조 - 형을 집행하는 방법
● 나의 가족 이야기
10. 공전육조 - 공공시설을 관리하는 방법
● 와 아이 러브 경의선 프로젝트
11. 진황육조 - 재해로부터 민생을 다스리는 방법
● 진정한 풀뿌리 생활 정치를 위하여
12. 해관육조 - 유종의 미를 거두기
● 누가 대한민국의 링컨이 되고 진정한 목민관이 될 것인가?
다산 정약용 연보